人民银行上海总部坚决贯彻国务院关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的工作部署，进一步引导金融系统向实体经济让利，全力做好支付手续费减免工作，切实为群众办实事、出实招。

具体政策主要包括：一是银行账户服务收费。对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费(含小额账户管理费)和年费。二是支付账户服务收费。对网络支付商户手续费不高于9折，免收支付账户提现手续费。三是人民币转账汇款手续费。对单笔10万元(含)以下的对公跨行转账汇款业务，按照不高于现行政府指导价标准的9折收取。对单笔10万元(含)以下的对公本行转账汇款业务免收手续费。四是部分票据业务收费。取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。五是电子银行手续费。鼓励减半或免收网银、手机银行、电话银行及安全认证工具年费及手续费。六是刷卡手续费。 对标准类商户借记卡发卡行手续费、网络服务费在现行政府指导价基础上实行9折优惠;对优惠类商户发卡行服务费、网络服务费在现行政府指导价基础上实行7.8折优惠。

政策颁布以后，人民银行上海总部迅速行动，制定并下发《上海市企业银行账户优化服务与防控风险试点方案》，在排查过程中，建设银行上海市分行、中国银行上海分行等多家银行积极排查行内误收费、多收费等情况，已累计退还3家小微企业支付手续费3.34万元。

经支付宝初步测算，通过减免小微商户网络支付服务费和商家提现手续费两项费用，预计每年减费让利金额可超过40亿元。贷记类收款服务费和借记类收款服务费减免将惠及各类市场主体300万家，其中绝大多数是小微企业和个体工商户及有经营行为的个人，预计每年让利约20亿元。截至10月末，上海市132家银行和45家支付机构已全面落实支付领域降费政策。银行方面实现支付手续费降费1.9亿元，本年累计惠及小微企业和个体工商户112万户;支付机构方面累计降低支付服务手续费11.86亿元，惠及商户806.48万户。

(记者 张宝珍)