“乡乡设所、村村直通邮，实现抵边自然村邮政普遍覆盖。”2022年全国两会期间，全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林提交了一份关于给予抵边自然村通邮财政支持的提案。

据马旭林委员介绍，2021年，国家邮政局组织中国邮政集团有限公司对内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃和新疆9个陆地边境省份的抵边自然村邮政服务情况开展摸底调查，初步统计现有3000余个抵边自然村，其中约2/3尚未通达邮政服务。

马旭林委员分析称，许多边境地区地广人稀、交通不便或自然灾害频发。抵边自然村与当地乡镇邮政营业网点的距离普遍较远，50公里以上的约占6%，20~50(含)公里约占30%，10~20(含)公里的约占31%。而且抵边自然村大多位于高寒山地、戈壁沙漠和亚热带山岳丛林地区，多为非硬化路面。

因为路程远、路况差，所以对邮件运输车辆配置要求高，一般需要大功率四驱箱式载货车，车辆购置成本、日常运营费用及保养成本较高。同时，员工素质要求更高，用工成本更高。

对此，马旭林委员建议中央财政对抵边自然村邮政普遍覆盖给予专项补贴。结合工作需要增加的人力、车辆投入情况，按照邮路里程、投递里程、投递频次等给予专项财政补贴政策，保证邮政企业以“自有人员、自主车辆、自办邮路”方式，安全、稳定、可持续地推进抵边自然村邮政普遍覆盖工作。

据中国邮政集团有限公司初步测算，增配车辆一次性投入成本约1.6亿元，每年车辆和人员运营费用约2亿元。(记者甘皙 北梦原)