3月22日，国家发展改革委和国家能源局发布了《“十四五”现代能源体系规划》(以下简称《规划》)，作为进一步推动能源生产消费方式绿色低碳变革的行动纲领，《规划》将为新能源车进一步发展提供新的推动力。

近年来，在市场经济转型升级的大背景下，绿色可持续发展理念深入人心。为实现节约与资源综合利用技术进步，构建现代化的能源体系，实现清洁化的能源发展至关重要。

《规划》提出，到2035年，能源高质量发展取得决定性进展，基本建成现代能源体系。能源安全保障能力大幅提升，绿色生产和消费模式广泛形成，非化石能源消费比重在2030年达到25%的基础上进一步大幅提高，可再生能源发电成为主体电源，新型电力系统建设取得实质性成效，碳排放总量达峰后稳中有降。

《规划》明确，将重点增强能源供应链稳定性和安全性，加快推动能源绿色低碳转型，优化能源发展布局，提升能源产业链现代化水平，增强能源治理效能，构建开放共赢的能源国际合作新格局。其中，提出了全面推进风电和太阳能发电大规模开发和高质量发展，优先就地就近开发利用;推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进;提升终端用能低碳化电气化水平;提升中东部地区能源清洁低碳发展水平;有序扩大电力现货市场试点范围等一系列重大举措。

众所周知，“十四五”是碳达峰的关键期，其中能源绿色低碳发展是关键，重点就是要做好增加清洁能源供应能力的“加法”和减少能源产业链碳排放的“减法”，推动形成绿色低碳的能源消费模式，到2025年，将非化石能源消费比重提高到20%左右。

为实现这一目标，《规划》提出，提升终端用能低碳化电气化水平，积极推动新能源汽车在城市公交等领域的应用，到2025年，新能源车新车销量占比达20%左右。这一目标与此前国务院印发的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》不谋而合。

中国汽车工业协会数据显示，2021年，新能源车全年市场销量突破350万辆，新车销量占比提升至13.4%，市场发展速度高于预期。可以预见，随着新能源车发展技术水平不断提升、市场竞争力日渐增强，新能源车市场有望实现更快发展。

目前，我国新能源车销量已连续7年位居全球第一。在整体车市告别高速增长背景下，取得这一成绩尤为难得。中国汽车工业协会秘书长付炳锋在接受《中国消费者报》记者采访时表示，业内已做出了今年国内车市将继续保持增长的基本判断。其中，新能源车将有望突破500万辆，同比增长40%以上。若能如期完成这一目标，今年新能源车市场占有率将超过18%，又朝着市场占有率20%的目标迈出重要一步。

一直以来，新能源车的市场发展离不开基础设施的有力保障。事实证明，更加完善的基础设施建设可为新能源车主提供更加便捷化的充电服务，将使消费者对于购买、使用新能源车更有信心。

《规划》提出，优化充电基础设施布局，全面推动车桩协同发展，推进电动汽车与智能电网间的能量和信息双向互动，开展光、储、充、换相结合的新型充换电场站试点示范。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的最新数据显示，截至2022年2月底，国内公共充电桩保有量达121.3万个，充电基础设施与新能源车保持同步增长态势。在此基础上，桩车增量比为1∶3.1，由此不难看出，充电基础设施建设已能基本满足新能源车的快速发展。

《规划》还提出，推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进。以电网为基础平台，增强电力系统资源优化配置能力，提升电网智能化水平，推动电网主动适应大规模集中式新能源和量大面广的分布式能源发展。

除此之外，《规划》还明确了一系列电力和油气领域的重点改革任务，包括深化电力中长期交易机制建设、推进电力现货市场建设、加快建设全国统一电力市场体系等。(本报记者 吴博峰)